La fecha de la investidura obliga a la prórroga de los Presupuestos

El debate de investidura del presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, para los días 26 y 27 de septiembre certifica la necesidad de prorrogar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el año que viene, ya que el proyecto de ley debería presentarse en las Cortes antes de que finalice septiembre, para su tramitación parlamentaria y entrada en vigor el 1 de enero. En su artículo 134, la Constitución establece que los PGE deben presentarse en el Congreso «al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior», pero con la fecha de la investidura de Feijóo, que podría no prosperar obligando a un nuevo debate semanas después, se hace difícil ajustarse en tiempo y forma a la previsión constitucional.

De hecho, la elaboración de los Presupuestos suele arrancar en julio con la convocatoria del Consejo de Política Fiscal y Financiera, así como a la Comisión Nacional de Administraciones Locales, para informar a comunidades autónomas y ayuntamientos de los objetivos de déficit marcados, trámites que no se han llevado a cabo al hallarse España en periodo electoral.

Pero el mismo artículo de la Constitución establece que «si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos».

Un dato que augura la prórroga presupuestaria es que el Ministerio de Hacienda y Función Pública no se plantea definir para 2024 un nuevo límite de gasto no financiero del Estado, conocido como techo de gasto, hasta que no se conforme un nuevo Gobierno, según informaron fuentes del Ministerio a Ep.

Esta sería la novena prórroga de unos Presupuestos desde la llegada de la democracia. Las cuentas más longevas fueron las diseñadas por el ministro Cristóbal Montoro para 2018, que estuvieron en vigor durante tres ejercicios consecutivos, hasta 2021, cuando la socialista María Jesús Montero sacó adelante el primero de sus tres Presupuestos en tiempo y forma.

María Jesús Montero señaló este jueves que su intención es seguir trabajando para que se designe un nuevo Gobierno que pueda impulsar el proyecto de Presupuestos. La prórroga, en todo caso, no comprometería la revalorización de las pensiones conforme al IPC, que se garantizó mediante la última reforma de pensiones liderada por José Luis Escrivá. Es más, lo más probable es que dicha revalorización sea inferior a la de 2022, cuando la inflación alcanzó un 8,4%. De manera similar pasaría con el incremento de los sueldos públicos.

Lo que sí tiene que hacer el nuevo Gobierno antes de que acabe este año es decidir qué hace con las ayudas que han sido desplegadas por las consecuencias de la guerra en Ucrania, como la rebaja en el IVA de alimentos en la electricidad, que se prorrogaron por decreto ley hasta el 1 de enero de 2024.

Montero aseguró ayer que la voluntad del Gobierno es aprobar los presupuestos de 2024 «en tiempo y forma» para que entren en vigor el 31 de diciembre y, de hecho, insistió en que ya se está trabajando en ellos. La ministra, en TVE, reconoció que «es evidente que el calendario lo puede retrasar», pero solo sería «un retraso respecto a su aprobación». Según dijo, se va a seguir trabajando para que «en el momento en que esté constituida la investidura y esté designado el Gobierno se pueda impulsar ese proyecto» y ha querido dejar claro que «es prematuro decir que se renuncia al proyecto de presupuesto».

Montero, contra el «tamayazo» del PP

La ministra de Hacienda en funciones, María Jesús Montero, ha pedido al PP que deje de hacer «llamamientos al transfuguismo» de los diputados socialistas después de que el vicesecretario de Cultura de los populares, Borja Sémper, animara a apoyar a Alberto Núñez Feijóo a quienes estaban incómodos con las circunstancias actuales. «Hay que estar desesperado para hacer un llamamiento a los diputados del PSOE», afeó la también vicesecretaria general de los socialistas en TVE, insistiendo en que el PP tiene que «abandonar estas conductas».