Claves del plan anticrisis: cheque de 200 euros, prórroga del tope al alquiler, IVA del 0% en la cesta de la compra y fin del descuento al carburante

Ya se conocen las principales medidas que el Ejecutivo pondrá en vigor a partir del 1 de enero: se prorrogará la congelación al 2% del precio de los alquileres cuando se tengan que renovar contratos durante seis meses, se dará un cheque de 200 euros a familias con rentas de hasta 27.000 euros, pero se retirará la bonificación generalizada al combustible. Estas son solo tres puntos del paquete de medidas para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania que ha aprobado hoy el Consejo de Ministros y presentado por el propio presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y que cuenta con una dotación de 10.000 millones de euros.

La primera de ellas tiene que ver con el cheque de ayuda a las familias para aliviar la carga inflacionaria en la cesta de la compra. Así, tras una negociación ardua entre los socios de Gobierno, finalmente se ha llegado a un acuerdo para aprobar un pago de 200 euros para rentas inferiores a 27.000 euros anuales, pero que no gocen de un patrimonio superior a 75.000 euros. Se impone así el criterio del PSOE sobre el de Podemos, que pretendía que el cheque ascendiera a 300 euros. Según fuentes gubernamentales, esta medida beneficiará a 4,2 millones de familias y se aplicaría “de forma inmediata”.

También se va a actuar sobre el precio de la cesta de la compra, para intentar aliviar la presión inflacionaria. El presidente del Gobierno confirmó la rebaja del 4% al 0% el IVA en todos los alimentos de primera necesidad -como la leche, los huevos, las frutas y verduras, el pan o las legumbres- y del 10% al 5% productos básicos como el aceite y la pasta, pero deja fuera la carne o el pescado. El IVA de la alimentación en España varía entre el tipo reducido (10%) y el superreducido (4%).

En el último año, los alimentos básicos han subido a dos dígitos de forma generalizada, algunos incluso por encima del 30%, como la leche (31%) o los cereales (37,6%). Igualmente, el pan ha subido un 15 % en los últimos doce meses; el queso (20,3%); los huevos (27,1%), las frutas (9,2%), las hortalizas y las legumbres (14,6% en el caso de las frescas y el 24,2% en el de las congeladas), así como las patatas (20,5%) dejarán de estar gravados por ese impuesto. Además, se reducirá del 10% al 5% para aceites y pastas, que han subido un 21,5 % en el último año en el caso de las pastas, un 25,9% el aceite de oliva y casi un 56% otros aceites comestibles. En general, los alimentos subieron en noviembre un 15,3 % interanual, tan solo una décima menos que la tasa de un mes antes, cuando marcaron su máximo histórico desde que comenzó la serie de este grupo en enero de 1994.

“El Gobierno va a asegurar que las rebajas del IVA se trasladan de forma inmediata en los precios de los alimentos, vamos a establecer la obligatoriedad de que se traslade esta reducción al precio de los alimentos”, ha asegurado Sánchez, que también anunció una línea de ayuda “directa” para los agricultores con el objetivo de compensarles por el aumento de los costes de los fertilizantes. El jefe del Ejecutivo afirmó que se establecerá en el decreto “la obligatoriedad de que se traslade” la reducción del IVA y las ayudas a los agricultores “a los precios de los alimentos”.

También se prorroga el límite del 2% para la actualización de los alquileres. Con este tope, los arrendadores no podrán subir la renta más de ese porcentaje, por lo que los alquileres siguen desvinculados del IPC y regidos por este nuevo índice durante al menos seis meses más. En concreto, se ha establecido una prórroga de seis meses para los contratos de alquiler que finalicen antes del 30 de junio de 2023. También ha extendido hasta el 31 de diciembre de 2023 la suspensión de desahucios y lanzamientos a las familias vulnerables. Esta medida no afectará a los nuevos inquilinos que firmen el contrato de arrendamiento por primera vez.

Los expertos ya advierten que esta medida no ha funcionado y ha provocado el efecto contrario del buscado, reduciendo la oferta y aumentando el precio de los nuevos contratos. La congelación de alquileres ha sido una de las demandas fundamentales de Podemos dentro de las negociaciones y, tal vez, el principal escollo para sacar adelante el nuevo decreto. Este tope afectará a 3,5 millones de viviendas alquiladas.

Una de las medidas más cuestionadas ha sido la prórroga de la bonificación de 20 céntimos al litro de combustible. Por ello, el Consejo de Ministros ha decidido ponerle fin y prorrogarla únicamente para los sectores profesionales y más vulnerables, entre los que se incluye el transporte, la agricultura, la ganadería y la pesca. Fuentes gubernamentales han precisado que “la bajada del precio del petróleo ha sido determinante para el fin de esta medida, pese a que el diésel está un 23% más caro que hace un año. También que una medida generalizada de este tipo no puede extenderse en el tiempo porque pierde se sentido de alivio para los más vulnerables”.

Para los agricultores, habrá una ayuda directa de hasta 20 céntimos por litro, mediante la devolución del impuesto especial de hidrocarburos, una medida que tiene un coste de 240 millones de euros. Además, para los pescadores se concederán 120 millones en ayudas directas para ayudarles a afrontar el precio de los carburantes.

También se mantienen otras medidas. En materia fiscal, siguen activas las destinadas a contener la subida de precios en la factura de luz. Destaca la bajada del IVA del recibo de la luz del 10% al 5%, que se aplica a los consumidores, empresas o particulares, con una potencia contratada de hasta 10 kilovatios, la aplicación del tipo impositivo del 0,5% del Impuesto Especial sobre la Electricidad, y la prórroga de la suspensión temporal del Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica.

Sánchez, ha cifrado en 150 euros por hogar el ahorro medio anual en la factura de la luz debido a la implementación de la excepción ibérica, vigente desde el pasado 15 de junio. Según ha defendido el jefe del Ejecutivo ha señalado que en los últimos seis meses el precio de la electricidad se ha situado en España un 54% por debajo del de Alemania; ha sido un 59% menor al de Francia y un 63% inferior al de Italia.

Asimismo, continúan en vigor el incremento transitorio del 15% del Ingreso Mínimo Vital, la subida del 15% de las pensiones no contributivas, la prohibición de la suspensión del suministro de energía eléctrica, gas y agua, la ayuda directa de 200 euros para asalariados, autónomos y desempleados inscritos en las oficinas de empleo que residan en hogares con una renta inferior a los 14.000 euros y la congelación del precio máximo de la bombona de butano hasta final de año en 19,55 euros.

Además de las nuevas medidas que se aprueben y las que se perfilen, el Gobierno tendrá también mantiene la gratuidad de billetes de trenes de Cercanías y Media Distancia, con consignación económica en los Presupuestos. Las reducciones actuales, sin embargo, no se prorrogarán a los transportes urbanos como los autobuses y el metro, cuya competencia reside en las administraciones locales y autonómicas y serán estas las que tengan que decidir si las mantienen, aunque el Gobierno ha confirmado que dará ayudas directas a comunidades y ayuntamientos para reducir el abono urbano e interurbano en al menos un 50%. Cercanías y rodalíes serán gratuitos en 2023, y también el servicio público de transporte por carretera.

Asimismo, el presidente anunció nuevas medidas de apoyo a la industria gasintensiva, dotadas con 950 millones. Serán 450 millones en ayudas directas y de 500 millones que permitirán el lanzamiento de una nueva línea de liquidez a través del ICO orientada a estos sectores con alto consumo de gas, incluida la industria cerámica. Se prorroga el contrato relevo en la industria manufacturera hasta el 31 de diciembre de 2023. El contrato relevo facilita la salida de los trabajadores de mayor edad y permite la incorporación al mundo del trabajo de jóvenes, propiciando el relevo generacional en la industria. A todo ello, se suma también hoy la aprobación de un nuevo Perte para descarbonización industrial, que contará con una dotación de 3.100 millones de euros.

Sánchez cifró en 45.000 millones de euros los fondos que ha destinado el Ejecutivo en este último año para paliar los efectos de la guerra en Ucrania.

Principales medidas nuevas aprobadas en el nuevo real decreto anticrisis:

1. Eliminación del IVA para los alimentos de primera necesidad (pan, harinas panificables, leche, queso, huevos, frutas, verduras, hortalizas, legumbres, patatas, cereales). Pasa del 4 % al 0 %.

2. Bajada del IVA del 10 % al 5 % para aceites y pasta.

3. Ayuda de 200 euros para 4,2 millones de familias, con rentas anuales de hasta 27.000 euros.

4. Durante los próximos seis meses se prorrogan las condiciones de los contratos en su renovación para evitar subidas abusivas.

5. Ayudas directas a los agricultores de 300 millones, para compensar el aumento de los costes por el encarecimiento de los fertilizantes.

6. Apoyo a la industria gasintensiva con una nueva línea de liquidez del ICO de 500 millones de euros y 450 millones de euros en ayudas para el sector de la cerámica y otros subsectores, además de 3.100 millones de inversión pública a través del nuevo Perte de descarbonización industrial.

Medidas que continúan igual a partir del 31 de diciembre:

1. Gratuidad de los abonos de Renfe de cercanías, rodalies y media distancia durante el 2023.

2. Rebaja del 3 % del transporte público urbano e interurbano en los territorios donde el Gobierno autonómico y municipal lo complementen hasta el 50%.

3. Prórroga durante seis meses de la rebaja a los impuestos de la electricidad y el gas.

4. Congelación del precio máximo de la bombona de butano.

5. Extensión hasta el 31 de diciembre del límite del 2 % a la actualización anual del alquiler.

6. Prórroga de seis meses de la suspensión de los desahucios y lanzamientos para hogares vulnerables.

7. Prohibición durante todo el 2023 del corte de suministros esenciales y extensión del bono social.

8. Se mantiene el incremento del 15 % del ingreso mínimo vital y de las pensiones no contributivas.

9. Se prorroga el contrato de relevo y la jubilación parcial hasta 2024 para impulsar el reemplazo generacional y la creación de empleo, especialmente en la industria.

10. Se prorrogan los ERTE vinculados a la situación de fuerza mayor temporal de empresas y personas trabajadoras afectadas por la erupción volcánica en la Isla de La Palma.

11. Se mantiene la prohibición del despido en las empresas adscritas al programa de ayudas por el aumento de los costes energéticos derivados de la guerra de Ucrania.

Medidas modificadas a partir del 31 de diciembre:

1. Prórroga del descuento de 20 céntimos por litro solo para el transporte profesional por carretera, que se abonará al final de cada mes.

2. Para los agricultores, ayuda directa de hasta 20 céntimos por litro, mediante la devolución del impuesto especial de hidrocarburos, con un coste de 240 millones de euros.

3. Ayudas directas para los pescadores valoradas en 120 millones.